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【摘要】党建工作不是以行政业务工作为直接对象，作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设等。而实现基层党建工作和业务工作的有机融合则存在着“重业务”“轻党建”现象、活动的开展流于表面、考核机制未能融合等问题。通过解决以上问题，促使党建工作更好地为行政业务工作服务，实现两者深度融合。

 

【关键词】党建工作，业务工作，融合，思想认识

 

 

前言

党建是指党的建设。党的建设包括：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。党建工作不是以行政业务、执法工作为直接对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设等方面，促进各部门业务工作的顺利完成，提供有力的组织保障。

在基层单位工作中，遇到安排党建相关工作内容时，会听到有人说，“我是抓业务的，党建不归我管”“党建是支部书记的事”等等，在他们眼里，自己是分管业务工作的，党建工作就是支部书记和副书记的事，与自己毫无关系。这种错误的认识，剥离了党建工作和业务工作的联系，将二者人为分割开来，把党的建设“业务化”，当了“任务”、搞了“切割”，党建工作与业务工作搞成了“两张皮”。

现下，部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区，面对当前新形势下对党建工作的新要求，将基层党建工作和业务工作有机融合却具有重要意义。如何实现基层党建工作和业务工作的有机融合，建好班子、带好队伍，进一步增强队伍的凝聚力、战斗力，有效履行好职责使命，是党组织面临的重大课题。

一、基层党建工作与业务工作结合过程中存在的主要问题 

由于职工的思想认识和业务素质存在一定偏差，导致有很多职工，甚至是党员不愿意参与到党建工作中去。还有部分人员知识结构比较单一，对党建工作不够了解，使党建工作脱离了单位的中心工作，进而导致基层党建工作与业务工作发生脱节。

（一）思想认识偏差，存在“重业务”“轻党建”现象 

很多基层单位存在思想认识偏差，导致内部党建工作逐渐被弱化，主要表现为口号多、实际运行少。在支部的组织生活会中，也有人对自己的自我批评亦是如此认为的，总是将业务环节视为工作业绩的主要任务，对党建工作往往只是敷衍了事。很多职工存在同样的问题，对业务的刚性需求比较大，潜意识里认为业务才是自己的本职工作，对自身前程具有重要的影响，从而形成“重业务”“轻党建”思维。

（二）缺乏创新机制，相关活动在开展时流于表面

在新时期新发展背景下，要求事业单位要在实际工作中不断创新党建工作。但是，很多基层单位思想上、行动上难以跟上形势的变化，并且在开展党建工作时存在被动应付的情况，导致形式主义。例如，每月开展支部主题党日活动中，依然习惯于走老路，按老思路、老方法办事，每月新观念、新方式，活动形式及实施方法均比较单一，无法满足广大党员及职工的思想政治教育需求，导致参与积极性较差的情况。

（三）考核量化复杂，未做到将党建工作与业务工作充分结合

由于基层单位没有单独的党建工作体系，工作人员也是由行政业务部门人员兼职，导致党建工作很难进行量化考核，党建工作未能与单位业务工作充分结合。不同于业务工作，党建工作在开展和实施过程中，没有详细的考核指标，因此很难对党员同志实施量化处理。

二、基层党建工作与业务工作有机融合方式 

对于基层单位来说，党建工作毕竟不是直接以行政、执法、收费等业务工作为对象，作用的发挥更多体现在抓好党员的思想、组织、作风建设上，促进各单位具体业务工作的顺利完成，为业务工作提供有力的保障。只有使两者达到深度融合，使党建工作更好地为行政业务工作服务，才能使“两张皮”现象的有效遏制。 

（一）摆正党建工作与业务工作的双重关系

党建工作的本质是“政治思想工作”。做好政治思想工作，就要突出“以人为本”。要始终把关心人、帮助人放在首位，充分发挥思想政治工作凝聚人心、鼓舞斗志、促进发展的作用。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。因此，基层单位要明确党建工作与业务工作的相互关系，不能将两项工作独立起来，要通过党员发挥先进模范作用，带动业务工作有力开展。比如开展加强党员发挥先锋模范作用的党课，提高党员、入党积极分子的认识，调动工作积极性，营造积极向上的融洽氛围。还要经常开展交心谈心，以言传身教的方式加强党员干部的思想动态，通过支部书记与支委谈、支委与党员谈，党团员与群众谈，各单位负责人与职工谈，坦诚沟通，指出问题，帮助解决，不回避不绕弯不拖延。在开展交心谈心过程中，发现党员存在的问题，如在思想上缺乏正能量、对党员身份认识不够、觉得参加组织活动无意义等。通过谈话帮助，及时追踪其思想动态，帮助成长，切实掌握党员群众思想动态，只有党员的思想提高了，才能带动群众的思想提高，党建工作与业务工作才能共同发展，达到以谈心促团结，以谈心促工作的效果。

（二）拓宽党建工作与业务工作的融合渠道

如何激发党员职工的活力，要找准党建与业务工作的结合点，并以此展开渠道，推动党建工作与业务工作有机融合。首先基层单位负责人要认真落实“一岗双责”，坚持“谁主管，谁负责”，依照管理处各项制度要求，严格落实目标责任制，严格按照规章制度和法律法规办事，一级抓一级，层层抓落实，做到党建与业务工作“两手抓，两促进”，不断促进日常管理工作的科学化、规范化水平。二是坚持“三会一课”制度，对上级重要政策或文件精神认真宣贯学习，定期对阶段性重点工作、廉政风险防控、党员管理、党群关系等方面进行分析，不断调整工作思路和方法，实现业绩创优、队伍创优、管理创新的目标，不断提高党建工作水平和党建促业务的效能。三是为充分发挥党员的带头、示范、辐射作用，持续开展了创先争优活动，要求党员爱岗敬业奋发有为，急难险重冲锋在前，激发职工追求上进的积极性，多挖掘像全国“最美青工”——苏涵一样的职工，始终以严谨求实、勤奋刻苦的工作态度要求自己。深入挖掘职工队伍中的先进典型，推树优秀职工代表，用榜样的力量和事迹，弘扬行业正气，提振工作精神，增强各工作岗位和身边典型的示范引领作用。四是加大对党员干部的培养，通过组织开展讲授党课，参加红色教育，组织观看红色电影或表彰先进典型的专题节目，培养并树立正确的人生观和世界观。

（三）完善党建工作与业务工作的考核机制

现阶段，党建工作制度和业务工作制度均是分开执行，并且党建工作制度的执行与否没有一个较好的平台去体现。因此，要将完善党建工作制度作为一切工作开展的先决条件，将党建考核、奖惩机制不断地优化整合。只有这样，才能不断突出党建工作的重要作用，并在此基础上使党建工作与基层单位内部业务工作同步发展，为党组织实现党建目标提供强大动力。切实落实党建工作责任追究制度，针对忽视党建工作、不认真抓党建工作及没能力抓好党建工作的相关责任人，在考核中加以体现。要充分立足于基层单位实际，选拔新型复合人才，构建基层党建工作新局面。重视统筹，对投机行为加以规范和打击，对管理漏洞进行查缺补漏，创造公平、公正竞争环境，积极调动党员的工作主动性。建立党建工作与业务工作双向否决机制，保证业务指标与党建工作能够平衡发展。

三、结语

综上所述，要想实现基层单位党建工作、业务工作两者的有机融合，就要不断加强思想认识，围绕业务工作实际，不断增强党建工作的创新性和实效性，进一步完善相关考核制度。深入贯彻“党建工作的高效开展既是最大政绩”的思想观念，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展，最大程度上发挥党建工作的实际作用。

 

 

【参考文献】

[1] 徐昕.边疆民族地区基层党建工作创新研究[D].云南大学，2013.

[2] 李跃忠，冉小兵，杨春乐.现代国企基层党支部建设探索[J].改革与开放，2014.14.